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习近平:调查研究千万不能搞形式主义跟总书记学调研

2024-05-20

2019年10月,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》。他在文中指出,不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研。

啥是“钦差”式调研?古代的钦差大臣口含天宪、手握特权,到地方鸣锣开道、威风八面。把“钦差”与调研联系起来,指的就是端着官架子、跟基层耍领导派头的调研怪象。比如,有的领导干部出去调研,把自己当“八府巡按”,去之前电话先行、要求这要求那,到了后颐指气使、吩咐这吩咐那,对该掌握的情况只是囫囵吞枣。

这种自以为是、高高在上的“钦差”式调研,说到底是一种形式主义。

习近平曾一针见血地指出:有的下基层调研走马观花,下去就是为了出镜头,坐在车上转,隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

除了“钦差”式调研,类似的还有报喜不报忧的“盆景式”调研,浅尝辄止的“蜻蜓点水”式调研,调而不研、回避落实的“脱节式”调研,到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研等。这些华而不实的调研方式,解决不了实际问题,只会让基层干部群众疲于应对,拉远干群关系。

习近平曾告诫,调查研究千万不能搞形式主义。上世纪90年代,他到福州任职不久,就倡导推动“四个万家”:“进万家门,知万家情,解万家忧,办万家事。”习近平还提出4点具体要求,第一条就是“要深入扎实,不搞形式主义,要真心实意地深入群众,与群众交朋友,而不是为下基层而下基层”。

 

2003年9月,习近平在浙江省金华市浦江县浦江中学开展接访活动。(图源:《习近平在浙江》)

后来在浙江工作,习近平经常带头到各地下访。他要求下访工作要做到“件件有回音、事事有结果”:接访完不是不了了之,而是都要给群众一一回应,不搞形式主义。习近平接访时,会当场明确接手信访问题的责任单位或部门,他从来不用“研究研究”“回头再看”等说辞敷衍应付。

做好调研的基础是真实。如果看到的全是精心准备的“亮点”、认真包装的“景点”,听到的都是“标准答案”,调研就会走形变味、脱离实际。

怎么防止“被调研”?习近平有自己的一套方法。他说,调研中可以有“规定路线”,但还应有“自选动作”,看一些没有准备的地方,搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研,力求准确、全面、深透地了解情况,避免出现“被调研”现象,防止调查研究走过场。

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习近平曾说,到边远地方去,同群众聚一聚,见见面,聊聊天,有什么不好?有些地方待上一天也可以,把情况摸透了,心中更有数。搞得深一些,比浮光掠影、走马观花走好几个点效果要好。关键是不要弄虚作假。他说,“要拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情”。

 


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